李良栋：推进法治中国关键在党

推行环境污染第三方治理，推动建立污染者付费、第三方治理、环境事故保险赔偿的治污新机制。

作为主办方代表的全国工商联新能源商会专业副会长曾少军博士致辞中对此次讲堂的顺利召开表示感谢。一般来说，屋顶光伏能使用25年以上，安装屋顶光伏的年收益率在10%-15%左右，预计6-8年左右就可以收回投资，之后为纯收益，因而具有高投资回报率。

乐叶光伏为普及屋顶分布式光伏，联合社会各界力量发起乐叶学院系列分布式活动，集合行业专家、机构、企业等来共同进行科普宣传、答疑解惑。广东省工商联副巡视员毕镇佳分析了广东省发展分布式光伏发电的现状与契机，并表示，广东省工商联近年来一直关注和支持新能源产业的发展，在积极推动民间资源方面做了大量工作。作为全球领先的高效产品供应商，乐叶光伏总裁李文学先生在讲堂上表示，分布式屋顶面积有效，要追求在单位面积下尽可能多的装机，在经济性前提下应该尽可能使用更高效的产品，而单晶是产业化效率最高的光伏产品。他表示，分布式光伏在广东发展的时机已经成熟了，大家要抓住机会。这一款组件也被认为目前业界最先进的产品、最符合分布式发展的产品。

现阶段，分布式发展也面临着一些问题急需解决，但前景是非常巨大的。国家发改委能源研究所原研究员王斯成在岭南屋顶光伏讲堂对于分布式相关政策与现状进行了解读。今年6月，省扶贫办出台文件，开展光伏小康工程，提出对低收入农户按照每户4千瓦，每个重点村按照60千瓦装机容量的标准进行补助。

以绿为媒，根据城乡居民屋顶、新建屋顶、光伏扶贫和机关企业等不同屋顶光伏建设模式推进屋顶光伏富民工程。村里建了光伏发电站之后,他就成了光伏大棚的一名工人,每月有2000多元的稳定收入。今年全年，我市将投资6.2亿元资金，带动1.6万户居民屋顶及30万平方米的公共屋顶成为光伏发电金屋顶。按照省里补助三分之一，县里补助六分之一，农户自出二分之一的比例实施，预计衢州将有4.25万户贫困农民、404个省级帮扶接对村直接受惠。

全市现有光伏产业企业80余家，其中规上企业15家，产值达19.02亿元，已形成了一条较为完善的产业链。据了解，开化县已与中国电力工程顾问集团投资有限公司签订了《开化县光伏发电项目合作框架协议书》，当地已建有企业屋顶57000平方米，近期拟建企业屋顶4000平方米。

泰明光伏副总陈清波介绍，现在第6条生产线正在筹建，订单已经排到了下半年。同时，省市出台了一系列能源扶贫优惠政策，鼓励发展民用分布式光伏，对进一步优化能源结构、防治大气污染、降低工业能耗、促进转型升级等都起到了积极作用。在开化，光伏生产多晶片的产能每月达1000万片以上，且保持继续增长的势头。开化工业园区的浙江泰明光伏有限公司车间内，5条电磁片生产线火力全开，一派红火场面。

为加快建设浙江生态屏障、现代田园城市，7月下旬，衢州市正式启动了金屋顶光伏富民工程，截至8月底，开化、龙游二县作为该富民工程试点县，将有2000户农户的屋顶成为光伏发电的首批金屋顶。据悉，今年一季度，开化县10家光伏企业完成产值4.2亿元，增长96.2%，对全县规上工业产值增长的贡献率高达109.2%。去年以来，光伏企业的开工率大幅度提高，多晶电池片、光伏组件生产企业订单充足，尤其是多晶浇铸炉和线切割机几乎全部发挥产能。发展绿色光伏产业正当时光伏新能源产业是我市的战略新兴产业。

十三五期间，衢州全市将建成6个新能源综合应用小镇，建设省级光伏发电综合示范基地，完成农村屋顶光伏建设16万户以上，装机48万千瓦(每户按3千瓦测算)，投资约39亿元，其他建筑屋顶(含机关、企业、工商业、学校、医院等)，建设光伏260万平方米，装机26万千瓦左右，投资21亿元。2015年，衢州的光伏新能源装机规模达200多兆瓦，较上年增长800%，投产后装机规模居全省前列。

骄阳似火，夏季居高不下的气温，让不少人叫苦连天，可开化县华埠镇新青阳村村民童棠根的脸上却洋溢着笑容：往年的夏天光电费就要交上百元，今年装了光伏发电，平均每月能收益350元左右，预计年收益能达到4000多元!童棠根是开化县首批安装分布式光伏发电的村民，利用自家屋顶投资建设的3060瓦光伏发电系统于今年2月并网发电。衢州市适时推出的金屋顶光伏富民工程，创新以政府统筹引导，政策资金参股，业主出租屋顶，企业投资运维为主要模式的开发建设体系，实现了企业和百姓互利共赢。

光伏发电项目的快速增长，加速了衢州光伏制造产业的复苏。我们一季度生产了1200多万片电磁片，产值达到了7000万元，同比增长了40%二是贫困户户用分布式光伏发电。各地要因地制宜开展这一工作，将光伏发电扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要举措，积极谋划，协调推进。8月4日记者获悉，省发改委、省扶贫办、省国土资源厅、省农业厅、省林业厅近日联合下发《关于组织实施光伏发电扶贫工作的指导意见》，提出2016年~2020年，我省将在太阳能资源条件较好的地区，在建档立卡的贫困村和有建档立卡贫困人口的行政村中选择实施光伏发电扶贫，并确保受益贫困户连续20年以上、每户每年不低于3000元的光伏发电扶贫收益。利用建档立卡贫困户屋顶或院落空闲地，根据其家庭状况和安装条件，安装5千瓦以下的户用分布式光伏发电系统，发电收益归贫困户所有。

有条件的县(市、区)也可利用荒山荒坡等未利用土地、设施农业空闲棚顶等建设集中式光伏电站，土地租金、投资入股等收益统筹用于贫困村或贫困户脱贫。我省要求，各地要根据当地条件选择适宜的光伏发电扶贫模式。

鼓励和引导包村单位、企业、社会各界通过捐赠或投资投劳等方式支持、参与光伏发电扶贫工程建设。省扶贫开发办公室有关负责人说，在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。

目前，我省的台前县被纳入国家确定的光伏扶贫工程重点实施范围。要充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和贫困户自愿申报。

在建设资金方面，我省将建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制。根据要求，这次光伏发电扶贫的基本原则是政府主导，社会参与。主要有三种建设模式，一是村级小型光伏电站。利用建档立卡贫困村荒山荒坡等未利用土地，农业大棚或设施农业等，建设500千瓦以下的小型光伏电站

鼓励和引导包村单位、企业、社会各界通过捐赠或投资投劳等方式支持、参与光伏发电扶贫工程建设。要充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和贫困户自愿申报。

目前，我省的台前县被纳入国家确定的光伏扶贫工程重点实施范围。二是贫困户户用分布式光伏发电。

利用建档立卡贫困户屋顶或院落空闲地，根据其家庭状况和安装条件，安装5千瓦以下的户用分布式光伏发电系统，发电收益归贫困户所有。在建设资金方面，我省将建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制。

省扶贫开发办公室有关负责人说，在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。主要有三种建设模式，一是村级小型光伏电站。根据要求，这次光伏发电扶贫的基本原则是政府主导，社会参与。8月4日记者获悉，省发改委、省扶贫办、省国土资源厅、省农业厅、省林业厅近日联合下发《关于组织实施光伏发电扶贫工作的指导意见》，提出2016年~2020年，我省将在太阳能资源条件较好的地区，在建档立卡的贫困村和有建档立卡贫困人口的行政村中选择实施光伏发电扶贫，并确保受益贫困户连续20年以上、每户每年不低于3000元的光伏发电扶贫收益。

利用建档立卡贫困村荒山荒坡等未利用土地，农业大棚或设施农业等，建设500千瓦以下的小型光伏电站。各地要因地制宜开展这一工作，将光伏发电扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要举措，积极谋划，协调推进。

我省要求，各地要根据当地条件选择适宜的光伏发电扶贫模式。有条件的县(市、区)也可利用荒山荒坡等未利用土地、设施农业空闲棚顶等建设集中式光伏电站，土地租金、投资入股等收益统筹用于贫困村或贫困户脱贫

该项目总面积10000平方米，总装机容量为1.066兆瓦，项目采用自发自用余电上网的电能消纳方式。8月3日，经过3个多月的试运行后，浙江温州市行政中心办公楼屋顶光伏发电示范项目正式投运并网，这也是浙江省内规模最大的地市级政府屋顶光伏发电示范项目